包括进入四川私立航空学校是否合格 文章| 21世纪教育研究熊秉琦
不久前四川的私立航空学校能工作吗湖南、江苏、四川等地教育部门已下发文件指出,全省民办义务教育比重将下降,民办初中、小编学生占义务教育学生总数的比例将降至5%以下。原则上,新建的私立义务教育学校将不予批准。
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上述相关政策的出台,引发了对民办义务教育问题的热烈讨论。
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根据《国家教育发展统计公报》,2024年,民办普通小编学生人数占总人数的16.8%,民办初中学生人数占总人数的12.2%。这是全国平均水平。在一些地区,私立小编和初中的学生人数占学生总数的30%以上。
要把民办义务教育规模控制在合理的比例。大量的民办义务教育将影响义务教育的公益性,增加人民的教育支出负担。然而,在义务教育阶段取消所有私立小编和初级中学也会影响受教育者的差异化选择。
在各级政府充分履行义务教育保障责任的背景下,适度控制民办义务教育的规模,规范民办义务教育的发展,不仅可以保障义务教育的公益属性,而且可以满足受教育者的差异化教育选择。
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一些地方民办义务教育规模过大,是地方政府未能履行义务教育投资责任,未能以“教育产业化”的理念解决义务教育资源问题的结果。
虽然许多民办义务教育学校在当地处于领先地位,但人们对当地义务教育的发展并不满意。因为他们必须支付大量的学费才能进入私立义务教育学校。与此同时,优质义务教育资源集中在私营部门,这也带来了当地的私立学校选择热潮。
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民办义务教育规模应控制在义务教育总量的5%以内。对民办义务教育比重高达20%甚至30%以上的地区,要加大义务教育投入。由于民办义务教育的“公共转移”或退出需要政府财政“接手”,否则将导致地方招生出现新的困难,义务教育整体质量可能下降。
各地区私立义务教育学校有三种趋势。首先,它变成了一所公立学校。这类民办义务教育学校最初由公立学校或地方政府利用国有资源开办,属于公众参与的“假私立学校”。
“公众参与人民”退出公立,是所有民办义务教育学校最合适的选择。《民办教育促进法实施条例》规定,义务教育公立学校不得设立民办学校,义务教育阶段不得利用国有资源设立非营利性民办学校。因此,只要政府加大投入,不再按私立学校收费,就相对容易将此类义务教育私立学校转为公立学校。在转业过程中,还要听取家长和教师的建议,保护师生的合法权益。
第二,退出。《民办教育促进法实施条例》颁布后,民办义务教育学校不再有盈利空间,包括没有关联交易,也不能通过并购、协议控制等方式被社会组织或个人控制;此外,自2024年以来,为了遏制对民办义务教育学校的“挤压”,中国明确要求所有民办义务教育学校实施“公民同时入学”和“电脑彩入学”的政策,这使得民办义务教育学校不再具有学生的优势。在新政策的背景下,原来的私立义务教育学校赞助商可以考虑退出。退学时,要妥善分流和安排尚未毕业的学生,顺利完成义务教育阶段的学业。如果此类私立学校由政府收购转为公共运营,则可作为清算资产收购。对于私立学校的退学,应尊重赞助者的意愿,不应存在强迫退学或其他不尊重赞助者合法权利的待遇方法。
第三,它将继续举行。将民办义务教育控制在合理的比例,并不是停止民办教育。随着政府加大对义务教育的投入,私立义务教育学校的“补充”功能将下降。然而,民办义务教育学校的存在仍然具有重要意义。这可以探索多种办学模式,促进义务教育学校之间的竞争,满足部分受教育者的差异化选择,从而提高受教育者对义务教育的整体满意度。
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从多种办学模式来看,未来民办义务教育学校的“民办”将不再是“属性”,而是办学模式。也就是说,政府已经将私立义务教育学校纳入了学生人均资助的范围,在私立义务教育学校学习的学生也可以获得与公立义务教育学校学生相同的学生人均资助。一些人会质疑,既然政府财政为私营部门买单,为什么要让私营部门运营四川的私立航空学校能工作吗什么这是从多元化办学的角度来激活学校的活力。即使是公立义务教育学校也可以购买第三方管理和服务。
因此,有必要以新的思路发展民办义务教育。